根据汕尾市委统一部署，2020年6月至8月，汕尾市委扶贫领域专项巡察组进驻我市，对我市扶贫领域开展了为期60多天的专项巡察工作。10月20日，汕尾市委巡察组向我市反馈了巡察情况，实事求是地指出我市扶贫领域中存在问题，并就落实整改提出有关意见建议。收到巡察组反馈意见后，陆丰市委、市政府高度重视，迅速行动，强化举措，认真制定整改方案，精心组织整改，倒排整改工作期限，切实抓好整改落实，巡察整改工作取得较好成效。

ー、以汕尾市委巡察为契机，进一步夯实政治责任担当

陆丰市委、市政府始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以最诚恳的态度全面接受巡察组的意见，以落实巡察整改为契机，坚持目标导向和问题导向，不折不扣抓好、抓实。

（一）精心组织，高位推进。汕尾市委巡察组反馈后，陆丰市委、市政府先后召开市委常委会、市政府常务会、全市扶贫领域专项巡察反馈意见整改工作动员大会，传达汕尾市委巡察组反馈意见，部署全面落实汕尾市委扶贫领域专项巡察组反馈意见整改各项工作。成立由汕尾市委常委、陆丰市委书记陈德忠任组长，市委副书记、市长许伟明任常务副组长，市委副书记欧阳柳、副市长林学茂任副组长，其他班子成员为成员的陆丰市落实汕尾市委扶贫领域专项巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由市分管扶贫工作副市长任办公室主任，市委农办主任任副主任，印发了《陆丰市贯彻落实汕尾市委扶贫领域专项巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》（陆委办字〔2020〕91号），按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了12名市领导牵头负责，将整改任务具体落实到有关责任单位，做到整改任务、整改措施、责任单位、责任领导、工作要求、完成时限“六个明确”，推动问题整改工作落实到位。

（二）严肃对待，真抓真改。一是加强督导协调。对巡察“回头看”反馈意见的整改工作实施台账管理、销号推进，要求各整改单位定时上报整改进度情况，市委巡察办组织人员开展督查督导工作，强力推进整改工作落实；二是增强指导力量。为确保整改工作落到实处，整改办组织人员对照存在问题、整改措施、整改时限，协调指导各地各单位开展整改工作，确保整改工作落实到位。三是严格整改要求。针对巡察组反馈问题，明确要求各地各单位成立整改领导小组和工作机构，要对照每一项巡察反馈问题和整改措施，迅速召开专门会议，举一反三、彻底查摆出巡察组未发现的问题，深刻剖析原因，查找差距和不足，研究制定整改方案，采取动态管理、台账推进、挂账销号的整改措施，真正做到完成一项、销号一项，真正做到件件有着落、事事有回音。四是强化部门联动。市领导亲抓，牵头单位、责任单位在推进整改工作时，既各司其职、各负其责，形成了齐心协力抓好问题整改良好局面。

（三）健全机制，务求实效。在落实整改工作过程中，我市坚持把整改显性问题与潜在问题有机结合起来，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合起来，在认真抓好反馈问题整改落实的同时，注重查找问题根源，举一反三，以点带面，高度重视建章立制工作，形成整改落实的长效机制，真正使整改的过程成为提高各级党委政府凝聚力、战斗力、创造力的过程，有效促进各级领导干部在扶贫领域工作作风良好的转变。

二、以反馈问题为导向，逐条逐项扎实开展整改

对汕尾市委巡察“回头看”反馈的问题和意见建议，我市坚持既全面落实整改，又抓住突出问题，抓住重点人、重点事；坚持坐言起行、立行立改，从速从快、从严从实，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确任务，逐条逐项落实整改，整改工作取得阶段性明显成效。一是建立市委常委会议和理论学习中心组集中学习常态化机制，多次组织市领导班子研究学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步筑牢“四个意识”，强化与党中央保持高度一致的思想意识、政治觉悟；二是由市委巡察办组织对各地各单位制定整改方案情况进行督查，督促各地各单位对落实2018年巡察反馈问题的整改情况进行梳理，对“回头看”反馈的问题进行深层处排查，各地各单位针对存在问题，制定整改措施，建章立制，确保问题“清零”；三是市纪委监委强化组织力量，加大巡察移交问题线索的核查力度，并按规定对涉案人员进行查处，进一步发挥查处扶贫领域不正之风的震慑力；四是市扶贫办组织各地各单位梳理落实民生政策的短板问题，并定期上报查摆的问题和整改落实情况，促进各项整改工作落实到位；五是市财政局对闲置扶贫资金进行清查清理，对涉及民政、农办、交通、扶贫、住建、人社等主管部门，按谁主管、谁负责、谁使用的原则，落实相关单位制定扶贫资金使用计划，加快支出使用；六是民政局对已经发放的残疾人补助、孤儿补贴、低保金、特困人员补助进行清查清理，同时，对建档立卡无劳动能力的贫困家庭在保的情况再进行核实，并针对存在问题落实整改措施；七是住建局加大农村危房改造的工作力度，组织人员对2014年度后农村危房改造工作进行自查自纠，对于改造不彻底的全部进行整改；八是市教育局开展了教育生活费发放相关政策的培训工作，规范了教育政策落实的程序，建立了信息沟通机制，规范工作程序，转换资金发放口径，目前，市财政局与农商行签定批量发放建档卡立卡贫困学生生活费的协议，将建档立卡贫困学生生活费补助发放方式转由财政局委托农商行直接发放到贫困学生所在家庭一卡通的账号。

三、以整改成效为动力，坚持不懈抓好整改工作

经过认真整改，我市整改工作取得了阶段性成效，但还需常抓不懈，深入推进。下一步，陆丰市委、市政府将始终坚持问题导向，持续不懈抓好整改落实工作，着力在制度建设、跟踪督查、责任追究等方面下功夫，确保汕尾市委巡察“回头看”反馈的问题事事有回音、件件有落实，热度不减，劲头不松，以成效为方向持续发力，真正把问题改彻底、改到位、见实效。一是坚持领导带头，严格落实整改工作主体责任。进一步加强巡察“回头看”反馈问题整改的组织领导，严格把关，统筹推进，把巡察整改的主体责任层层压实。加大监督、执纪、问责力度，督促各责任单位切实担负起整改工作的主体责任，单位主要负责同志履行好整改“第一责任人”责任，把整改责任压实到岗、传导到人。二是坚持持续发力，确保后续整改任务落到实处；对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、一抓到底。三是坚持标本兼治，构建长效机制堵塞制度漏洞。坚持在完善制度机制上下功夫，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力解决主体责任落实存在差距、政策措施贯彻不到位、扶贫专项资金监管存在薄弱环节、脱贫攻坚工作违规违纪问题较为突出等问题，及时总结经验，吸取教训，立足长远，以制度管人、管事、管权，确保改到底改到位。四是坚持举一反三，不断深化成果巩固整改成效。坚持以严肃认真的态度对待巡察工作，认真整改巡察“回头看”反馈的问题，以巡察整改为契机，凝聚合力，进一步动员组织全市各级党政、各部门和广大党员干部，把精准扶贫精准脱贫作为工作的重中之重来抓，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

中共陆丰市委巡察办公室

                                                                                                                                                                                                       2020年11月20日